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驻莱索托大使杨晓坤在零关税政策宣介会上的致辞

来源:(驻莱索托大使馆) 2026-05-19 23:21

首先,我谨向以下各位致敬:

莱索托国王莱齐耶三世陛下、
首相阁下、
参议院议长阁下、
国民议会议长阁下、
首席大法官阁下、
副首相阁下、
各位内阁大臣,特别是农业、粮食安全与营养大臣,
各位政府官员,
媒体界朋友,女士们,先生们,

欢迎出席今天的中国零关税政策宣介会。

从2005年起开始,中国对包括非洲国家在内的最不发达国家部分产品给予零关税待遇。随着中国扩大开放,相关国家享受零关税待遇的产品范围不断扩大。2024年12月1日起,中国对包括33个非洲国家在内的所有与中国建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇。2026年2月,习近平主席在致第 39 届非洲联盟峰会贺电中宣布,中方将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措,同时继续推动商签共同发展经济伙伴关系协定。

目前,53个非洲建交国中,包括莱索托在内的33国已享受中国给予最不发达国家的零关税。5月1日起实施的零关税,面向不属于最不发达国家的20个非洲建交国,将以特惠税率形式实施,为期2年。至此,中国对53个非洲建交国全部实现零关税落地实施。

当前世界正经历百年未有之大变局,面对复杂动荡的国际环境,中国始终坚定维护世界和平、促进共同发展,推动构建人类命运共同体。零关税政策是中国扩大高水平对外开放的新举措,必将为非洲发展、中非携手迈向现代化提供新机遇。

女士们、先生们:

5月1日起实施的零关税,是中国与不属于最不发达国家的非洲建交国在商签共同发展经济伙伴关系协定过程中的创新举措,以回应相关非洲国家难以在短时间内与中国完成谈判的现实困难,这是一项阶段性、先导性安排。非洲国家仍需与中国继续推进协定谈判,以确保长期、稳定、制度化享受零关税待遇。

非洲建交国与中国继续推进商签共同发展经济伙伴关系协定,是以符合世贸组织规则的方式实现享惠和给惠,有助于为中非贸易投资建立长期、稳定、可预期的制度保障。协定不仅系统解决非洲建交国在关税问题上的关注,也回应其对于降低非关税壁垒、提升贸易便利化水平、吸引投资等领域期待,是深化中非互利合作、服务共筑新时代全天候中非命运共同体的重大举措,必将为中非贸易投资合作和非洲经济现代化注入强大动力。

女士们、先生们:

中国是非洲最大贸易伙伴。据中国海关统计,2025年中非贸易额达3480亿美元,创历史新高;其中自非洲进口1230亿美元,同比增长5.4%。零关税政策将为中非经贸合作创造新机遇。

对53个非洲建交国全面实施零关税,将为中非经贸合作带来新的机遇。一是降低非洲产品进入中国市场成本,提升竞争优势。科特迪瓦、加纳可可的原关税是8-22%,肯尼亚咖啡、牛油果的原关税分别是8-30%和20%,南非柑橘、红酒的原关税分别是12%和14-20%。5月1日以后,这些产品在符合相关原产地和检验检疫要求前提下,都将享受零关税。二是吸引合作伙伴增加对非洲投资,为非洲国家带来更多资金、技术、设备和管理经验,促进产业链升级,加速工业化、农业现代化进程;促进中非贸易平衡、可持续发展,使双方共享机遇,共同发展。三是推动非洲出口产品多元化,提高附加值,优化出口结构,惠及大量中小农户、小微企业,创造就业岗位,改善民生。零关税还将推动中国与非洲国家在服务贸易、数字贸易、绿色产业、可持续发展等领域合作,提升非洲自主发展能力,助力非洲加速现代化进程。

女士们、先生们:

莱索托是较早享受中国零关税政策的友好国家。2007年,两国政府签署《莱索托454种商品对中国出口享受零关税待遇》换文。此后,2012年、2014年、2022年连续签署类似换文,为莱索托产品进入中国市场打开方便之门。中国还为莱索托客商参加在上海举办的中国国际进口博览会、在湖南长沙举办的中非经贸博览会提供各种优惠与便利。近年来,中莱年贸易额稳定在1亿美元左右,莱索托出口中国的商品主要为羊毛和马海毛。无论从贸易规模还是商品种类看,中莱贸易都有很大的拓展空间。我们相信,随着零关税政策在莱索托落地实施,更多莱索托产品将进入中国市场,更多莱索托企业将在中莱贸易中发展壮大,更多莱索托人民将因中莱贸易发展获得就业机会、增加收入、改善生活。

女士们、先生们:

今年1月,王毅外长正式访莱,标志中莱关系提升到新的水平。与此同时,今年双边合作开局良好,不断取得积极进展。一是签署免债协议,免除莱索托政府截至2024年底已到期两笔无息贷款;二是签署发展合作协定,新增对莱索托政府无偿援助1亿元人民币;三是推动马费腾光伏电站二期项目,签署政府间框架协议、贷款协议,计划今年开工建设;四是签署粮食援助换文,来自中国的粮食将于今年交付莱方;五是中国无偿援助的马塞卢消防站正紧张施工,计划今年交付;六是我们将在莫霍特隆地区实施“年轻女性三重威胁应对”项目,近期举办启动仪式。此外,中国企业承建的高地水利二期、低地供水、道路等项目也在稳步推进。

我们注意到,今年2月莱索托确认出现口蹄疫疫情,并于4月宣布全国进入灾难状态。我馆已与中国海关总署保持密切沟通协调,期待尽快完成相关风险评估流程,早日解决目前滞留在南非的羊毛、马海毛通关问题,推动中莱羊毛贸易持续健康有序发展。

作为莱索托的好朋友、好伙伴、好兄弟,当你们需要时候,请相信:We are right here waiting for you! 我们会及时伸出援助之手,与巴索托朋友携手克服眼前困难,携手走向美好明天!

谢谢大家!

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